根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2023年3月29日至6月28日，市委第六巡察组对市经合中心党组进行了巡察。2023年9月1日，市委巡察组向市经合中心党组反馈了巡察意见。按照《巡视工作条例》有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改落实情况

（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，以高质量招商引资积蓄经济发展新动能有差距方面问题的整改落实情况

1.在贯彻落实习近平总书记关于经济工作的重要讲话精神和党中央、省市委部署要求不到位方面。

一是进一步加强贯彻落实习近平总书记关于经济工作的重要讲话精神和党中央、省市委部署。制定党组理论学习中心组学习计划，重点加强二十大精神的学习，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，学习贯彻中央经济工作会议精神，并加强互市贸易相关政策学习和研究。加强调研工作，互市贸易项目专班组组织各县市区招商人员赴广西、上海、杭州、山东、大连等地围绕互市贸易进口商品准入清单项目开展参观学习、走访对接、推介洽谈活动。通过深入学习，并有针对性的结合招商工作进行深入研讨，切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是注重在项目考察论证上下功夫，着力提高项目实施的成功率。围绕主导产业进行招商，产业规划要设计好产业链并落实到项目，瞄准行业内国际国内前500强的企业或聚集区有针对性的招商，进一步引进龙头企业、链上的配套企业，逐步形成完整产业链。提高谋划包装项目落地率，编制《丹东市招商引资项目手册》。

2.在完善招商产业布局有短板方面。

一是加大产业链招商力度。中心党组强化建立延链、补链、强链招商意识，深入丹东各产业园区及主导产业优势企业不断开展“走出去、请进来”活动，招商域外企业参与丹东重点优势产业的产业链互补及北方市场业务拓展工作。梳理本地主导产业发展现状，建立需求清单，全面掌握重点企业、重点项目、重点平台等基本情况。依托长三角、西南地区商协会和重点企业，在产供销、要素配置、仓储物流等方面建立协同发展机制，加强区域合作。

二是开展特色招商，把自然资源势能转化为高质量发展动能，利用区域特色优势招引项目。持续跟踪推进区域特色在谈项目，围绕省“高端峰会”和我市“文化旅游产业专题活动”，与参会企业加大联系力度。

三是加大西部地区招商潜力挖掘力度。通过商协会平台和以商招商方式，加强与西南地区知名企业、骨干企业的对接交流，建立长效联络机制。

四是加大外资招商力度。开展“外资内招”，通过跟踪服务辖区内重点内资项目和已签约落地的大项目，挖掘外资资源。利用中外跨境产业投资促进机构推动对外合作交流；聚焦重点国别和地区开展外资招商，促进对接活动；组织全市开展外资资源挖掘，梳理外资储备项目；加强国际间交流互动，充分发挥对外合作机构、政府驻外代表处的作用，深挖资源，高水平推进与重点国别地区合作。充实国际部人员力量，结合国际交流专业性设定招考计划。

3.在招商引资综合能力不强方面。

一是提高自主招商劲头。制定《丹东市经济合作发展服务中心业务培训方案》，开展全市招商系统工作人员的业务培训。

制定《丹东市经济合作发展服务中心自主招商工作考核制度》,将考核制度与年度干部考核相结合。

二是加强对外宣传推介力度。及时对官方网站进行更新维护，在“走进丹东”一栏的城市概况中增加了丹东特色资源的宣传介绍，加强特色资源宣传力度，突出本地特色优势。

三是规范招商引资综合考评办法。对考核方案进一步优化和完善，通过调整考核指标、考核方式等，充分发挥部门职能优势，进一步增强部门间协同招商合力，提升市直部门参与招商的工作实效。

4.在优化投资环境不够有力方面。

一是采取多种措施积极推动优惠政策落实。修改完善《丹东市招商引资优惠政策》，出台《丹东市招商引资优惠政策实施细则》，制作《丹东市政策汇编》。对政策文件进行梳理汇总统筹分类，进一步掌握行业政策；在官方网站及时更新“投资指南”栏目。

二是优化以商招商投资环境。主动拓展与本地、域外商协会的沟通渠道，与驻丹、驻辽商会成员企业，深入沟通，研究可操作性强的丹东优势、主导产业项目，面向优质企业开展推介工作。

三是建立常态化招商工作分析制度。通过互联网和大数据手段为招商引资工作进行数字化赋能，引进辽宁产业招商图谱平台。采取一线工作法，加强对县区的调研。建立招商引资项目全闭环推进工作台账，及时掌握项目进展，并做好项目的跟踪服务工作。

5.在保密工作有漏洞方面。

一是规范涉密人员管理。中心重新核定，确定班子成员、办公室主任、文书及机关党总支专职副书记为涉密人员；严格涉密人员如实填报“涉密人员保密审查表”。开展《新形势下的行政机关保密工作》《丹东市经济合作发展服务中心保密知识》培训，通过学习，切实提高保密意识。

二是规范信息设备使用保密管理。开展信息设备使用保密管理清查,严格按要求对涉密、非涉密与互联网电脑粘贴涉密标识，警示提防泄密、失密事件发生，印发保密管理相关制度。

（二）关于落实全面从严治党主体责任不到位，财务管理存在薄弱环节的整改落实情况

1.在管党治党主体责任压得不实方面。

一是加强对党风廉政建设重视程度。制定《中共丹东市经济合作发展服务中心党组党风廉政建设责任制清单》；建立健全党风廉政建设责任制考核机制，明确检查考核的内容、方法、程序。二是加强对干部队伍监督管理。中心领导干部签订无在企业（社团）违规兼职承诺书，对中心违规人员进行批评教育。

2.在执行财经纪律不严格方面。

一是完善差旅费报销管理规定，对所有非公务机票均提供比价证明予以报销。二是要求出差人员提前合理规划行程安排，进一步加强沟通协调。三是严格按照市财政局政府集中采购相关文件及内控制度中采购业务的规定执行采购手续，按照文件要求予以报销。完善内控制度，把“赴外招商接待需提供公函”纳入内控制度中。

（三）关于党组织战斗堡垒作用不强，选人用人工作不够规范整改落实情况

1.在领导班子建设有短板方面。

一是加大对重大事项决策研究部署力度。严格按照《市经合中心党组会议制度》规定，加大对招商高质量发展新突破三年行动、全市招商引资指标考评、市直各部门目标任务等重大业务工作的部署研究。二是提高党组织吸引力。支部在开展党员活动时邀请群众参加，把发展党员作为党员队伍建设的一项经常性工作。

2.在党建基础工作不扎实方面。

一是开展党建业务知识轮训工作；严格落实《中国共产党基层组织选举工作条例》，建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制。二是印发《关于进一步规范党建工作的通知》，对各党支部规范做好党建工作提出具体要求。

3.在开展组织生活质量不高方面。

一是进一步加强对党员的教育管理。通过组织开展党员培训、学习身边榜样、参加主题党日活动等方式，提升党员党性修养，提高党组织生活质量。二是制定民主生活会实施方案和组织生活会实施方案，严格落实会前征求意见和谈心谈话等环节。三是严格执行党课制度，做到党员领导干部定期为党员讲授党课。

4.在选人用人存在薄弱环节方面。

一是进一步规范干部选拔任用工作程序。中心党组、人事部门进一步加强《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》《党政领导干部选拔任用工作纪实办法》等规章条例学习和落实。

二是采取有效措施激励干部担当作为。重视先进典型的模范带头作用，大力选树先进典型，强化示范引领，不断加大对先进典型的宣传力度；聚焦年轻干部队伍建设，努力为年轻干部成才创造优良条件。

二、下一步工作打算及计划

一是坚持把问题整改落实与建立长效机制相结合。中心党组坚持“当下改”和“长久立”相结合，坚持把具体问题整改与构建长效机制相结合，对整改过程中行之有效的工作措施和经验做法，及时转化为完善和规范相关工作的长效机制。通过此次巡察整改健全完善了内控管理制度，使各项工作有章可循，有规可遵，有制可守。

二是强化督导检查，坚决防止问题反弹反复。对照巡察反馈意见，制定巡察整改督导检查计划，持续跟踪相关日常工作开展情况，确保巡察工作落地见效、形成长效，严格落实整改清单销号制度，紧盯不放、一抓到底。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固成果，坚决防止问题反弹反复，切实巩固整改成效。

三是强化理论学习，筑牢思想根基。深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，学习贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神，激发中心干部爱岗敬业热情，全力以赴做好本职工作，切实将党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性的强大力量。

四是围绕中心服务大局，在全市高质量发展打头阵当先锋。锚定开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市目标定位，以实施全面振兴新突破三年行动为总牵引，以落实市委全会暨经济工作会议为主抓手，坚持“一把手”带头招商，紧盯京津冀、长三角、大湾区等重点区域，加强日、韩、俄罗斯等欧洲国家地区合作交流，主攻央企（国企）、民企、外企招商、突破产业链招商，充分运用以商招商、平台招商、园区招商等方式，在招商项目数量和质量上寻求突破。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2212992；邮政信箱：丹东市振兴区浪头镇银河大街108号。

中共丹东市经济合作发展服务中心党组

2024年2月18日